作者：杨丹尘
链接：https://www.zhihu.com/question/47481846/answer/107206411
来源：知乎
著作权归作者所有。商业转载请联系作者获得授权，非商业转载请注明出处。

中国目前贫富差距日趋严重。1988年基尼系数是0.382，1994年是0.434，1997年是0.4577， 到了新世纪，多数研究型的数据都证明：基尼系数不低于0.5。北师大李实教授的数据，是0.5到0.55之间，是世界上贫富悬殊最严重的国家之一。


<img data-rawheight="444" data-rawwidth="690" src="http://img.nync.com/f/2017/09/06/5bdbaf7635ef1abf_640o.jpg" class"origin_image zh-lightbox-thumb" width="690" data-original="https://pic2.zhimg.com/43420bfbc8e0397e46d6ae71bceaa545_r.png">

以教育为例，“只要努力就一定能考上大学”，这样励志的话语正在越来失去说服力。教育这项重要的公共服务存在巨大的城乡差距、东中西区域差距和性别差距。尤其是城乡差距十分显著。

不能否认的是所有的社会贫富悬殊都是自然扩大的，因为富人有多余的钱投资，所以收入一定比低收入者增加的幅度大。但正因为如此，政府要通过税收，进行收入再次分配来进行平衡。06年的时候，胡温就想就出过社会收入分配体制改革，但最后也是不了了之。

令人遗憾的是，中国缺乏低收入阶层对社会政策和经济政策的参与，对政策执行也没有监督渠道，中国政府通过税收获得的公共财政，再分配时却向高收入阶层倾斜，这是中国贫富悬殊不断加剧激化的原因。

由于单纯的经济增长已经很难掩盖恶化的社会问题，经济增长带来的共赢假象开始幻灭，政权的合法性基础就不再能单单依赖于经济增长，而且要依赖于经济增长的速度。一个荒诞的经济逻辑在经济史中出现了：不保持7％以上的增长速度，社会就不能稳定。

在短时间无法提振经济的情况下，采取大规模的扶贫是一个维持自身政权稳定的良好工具。

之所以大规模的扶贫拖到这一两年才能进行，无非是新一任的领导人心里十分清楚，在一个缺乏党外监督力量的官僚群体面前，任何扶贫款项的下拨，都会成为这一群体的狂欢。

在采用党内纪委的力量稍稍约束住狂奔的官僚集团之后，大规模的扶贫政策才开始推出，为了能用有限款项发挥出最大的效用，他们甚至提出了精准扶贫的概念。

但是这些需要扶贫的人群，可能大字都不识几个，甚至政府推出什么样的优惠政策，政策力度有多大，都是难以知晓的。中南海推出的政策，无论如何都必须依靠庞大的官僚集团来执行。

在盛产和谐神兽的舆论环境底下，在基层政权几近失控的情形下，最终所起的效果，只能依赖于执行官僚的自觉和良心以及乡贤们的胃口了。